2013长沙科交会汇集科技成果7000余项

2016-12-02 12:24:12 来源:系统工厂

  从今天早上开始吉林省长春、通化还有白山、延边、长白山的保护区都下起了小雪,而且大部分地区还刮起了3-4级的偏西风,最大的风力可以达到6级左右。吉林省也发布了寒潮蓝色预警,大部分地方气温是大幅度的下降。另外吉林省还发布了一个道路冰雪蓝色预警,预计未来24小时部分地方的道路将出现积雪或者是结冰,对交通会有一定的影响。

  大幅降温也考验着城市的供暖和农业生产,当地都采取了哪些措施来应对?

  随着气温的下降长春市各供暖单位不断的增加煤的储备量、弹性调整起灭火的时间、提高供热温度,另外由于这一次降温幅度还是比较大的,各地也对一些温室大棚采取了及时加固还有防风以及保暖的措施。(吉林台记者 刘晓蕾)

漫画/高岳

  近年来,无辜公众遭受精神疾病患者伤害的悲剧时有发生。今年开始实施的新刑诉法将依法不负刑事责任的精神病人强制医疗纳入司法程序,首次以法律形式对强制医疗制度作出了较为完整的规定,既保护群众生命财产安全免受精神病人侵害,也使精神病人得到妥善医治

  农民郭某因为自己养的一条小狗被父亲打死,愤怒中拿起竹竿猛打八旬老父的头部,致父亲死亡。经鉴定郭某不具备刑事责任,检察机关向法院申请对郭某实施强制医疗。近日,重庆市长寿区人民法院公开开庭审理了此案,据悉,这是该区首起强制医疗案件。

  今年5月10日,郭某因所养的小狗被其父亲打死,愤怒中施暴殴打其父致死,邻居报案后,公安民警将郭某抓获。后经司法鉴定郭某属于精神病患者,无刑事责任能力,公安机关在作出撤销案件决定的同时,向检察机关提交了移送强制医疗意见书,建议对郭某强制医疗。检察机关审查后,于9月25日向法院提交了对郭某强制医疗的申请书。

  法院受理后,依法会见了被申请人郭某,并为其指定了诉讼代理人。10月18日,长寿区法院公开开庭审理此案,郭某因身体和精神状态等原因,未参加庭审,郭某的法定代理人、诉讼代理人参加了庭审。

  审理过程中,法庭主要围绕强制医疗的三个必备要件,即郭某是否实施了严重危害公民人身安全的暴力行为、是否属于依法不负刑事责任的精神病人、是否有继续危害社会的可能展开了调查和辩论。

  经审理查明,现年50岁的郭某是长寿区一农民,之前与80多岁的老父亲居住在一起,两人相依为命。5月10日上午,郭某的父亲与朋友在家门口聊天。家中的一只小狗一直在面前“汪汪”叫,郭某父亲听得不耐烦便捡起一根棍棒追打小狗,小狗不幸被打死。

  听到小狗的惨叫,酷爱小狗的郭某从家中跑出来,看到小狗被父亲打死,郭某顿时失去控制,一边大骂父亲,一边捡起竹竿猛烈敲打父亲头部,直到父亲倒地昏迷。因伤势过重,郭某父亲不治身亡。

  5月21日,经重庆市精神卫生中心对郭某进行精神病鉴定,认定郭某患有精神分裂症,作案时无刑事责任能力。7月30日,经询问被申请人郭某的主治医生,郭某幻觉妄想等阳性精神症状没有完全治好,有继续危害社会的可能,建议对其进行继续治疗。检察机关根据鉴定结果及主治医生的意见向法院申请对郭某入院强制医疗。

  长寿法院审理后认为,郭某系精神病人,其实施暴力行为,严重危害公民人身安全,虽经鉴定依法不负刑事责任,但相关证据足以证明其有继续危害社会可能,依法决定对郭某强制医疗。

  ■以案释法

  强制医疗须符合三大要件

  由于过去没有强制医疗,而严重精神疾病患者的监护人又因经济等种种原因,既不能让精神疾病患者进医院治疗,又不能捆住其手脚,严加看管,无辜公众遭受精神疾病患者伤害的悲剧时有发生。

  今年1月1日实施的新刑诉法将依法不负刑事责任的精神病人强制医疗纳入司法程序,一方面旨在保护人民群众生命财产安全免受精神病人的侵害,另一方面也使精神病人得到妥善处置,保障其不受非法侵害。根据新刑诉法的规定,强制医疗的三个必备要件,即被申请人是否实施了严重危害公民人身安全的暴力行为、是否属于依法不负刑事责任的精神病人、是否有继续危害社会的可能,但最终判定当事人应该进医院还是进监狱,要由法院作出决定书。被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的,可以自收到决定书之日起五日内向上一级人民法院申请复议,复议期间不停止执行强制医疗的决定。对不服强制医疗决定的复议申请,上一级人民法院应当组成合议庭进行审理,并在一个月内作出复议决定。

  对于已不具人身危险性,不需要继续强制医疗的,强制医疗机构应及时提出解除意见,报决定强制医疗的人民法院批准。同时规定,被强制医疗的人及其近亲属有权申请解除强制医疗。□本报记者徐伟

  “平时吃碗10元钱的面条都能要发票,好几万元的婚宴,却不给开发票。同样是消费,差距咋就这么大呢?”上周末办完婚宴的姜先生对记者说。

  走访沈阳多家酒店,记者发现婚宴不给开发票的现象普遍存在,已蔓延成行业的“潜规则”。

  记者以举办婚宴者家长的身份,来到位于北站后身的沈阳富丽华大酒店。一位工作人员向记者介绍说:“酒店最低的标准是每桌1599元,不开发票不打折,可以自带酒水。”记者询问如果要开发票怎么办时,工作人员称,婚宴都是让利消费,酒店的利润已经很薄,如果一定要开发票,得额外加收服务费。

  记者致电中街玫瑰大酒店询问相同的问题,得到的答案几乎相同,可以自带白酒,不开发票不打折,如果开发票要加收10%的服务费。

  “开发票,酒水就不能打折了。”在天下春花园酒店,婚宴接待的一位负责人告知记者不允许自带酒水,但他们的啤酒和饮料可以打折。“能开发票吗?”对于这个问题,这位负责人表示,发票可以开,但是酒水和饮料就不能打折了。哪个方案划算,就得消费者自己掂量了。一般情况下,消费者均选择不要发票。

  记者粗略计算一下,以1599元一桌的价格计算,20桌就是31980元,10%的服务费高达3198元,如果酒水打折则还能省下一笔。对于这样的数字,有多少人又会执意要求开发票呢?

  每年都接待一定数量婚宴的新洪记饺子馆工作人员说,我们酒店是可以开发票的,但很少有人会索要发票。

  记者粗略估算,如果一家酒店在半年内的每个周末都承办婚宴,每天为20桌的标准,以每桌1500元均价计算,这家酒店不开发票的话,按综合税率8%计算,保守估计逃避税款为11.52万元。如果是一个位置好的大酒店,半年能承办的婚宴可能更多,逃避的税款会更加惊人。

  记者就这个问题采访了沈阳市地方税务局一位姓何的工作人员。他表示,酒店不提供婚宴发票,属于违法行为。消费者如果掌握足够的证据,可以到税务部门投诉举报,一经查实,将严惩不贷。同时,大家应当行动起来,共同抵制这种行为。

  业内人士指出,婚宴不开发票,已成为全国很多地区餐饮酒店的一个不成文规矩,“潜规则”泛滥成灾。这其中肥了谁,害了谁呢?

  辽宁社科院哲学研究所所长张思宁认为,在这个潜规则的链条里,酒店、消费者、监管者都有着不同的姿态和耐人寻味的思考。

  首先是店家,酒店为多赚利润不开发票的行为侵犯了消费者的权益,也损害了国家利益,更不利于自己的诚信。

  其次是消费者,即便婚宴不开发票成为行业潜规则,但作为消费者也不该去助长。张思宁说,因为一己小利就放弃了原则,最后伤害的还是自己。税收取之于民,用之于民,偷逃税款表面看损害的是国家利益,但经过二次、三次分配后,实际损害的还是百姓的利益。

  最后损害的是国家的监管体系,在严厉打击的同时,应该提高逃税商家的违法成本。张思宁说,只有提高了违法成本,才能让逃税商家停止违法行为。记者姜敏

  据中国之声《央广新闻》报道,河南宜阳、息县等地对公共卫生服务模式进行探索深得百姓赞同,目前他们把对具体病种的治疗,分为A、B、C三组临床路径,实行明码标价,定价收费、定额支付。A组针对普通症状病人,B组针对有较严重的合并症等病人,C组针对病情严重且复杂的病人。A组和B组实行定价收费,定额支付;C组按实际费用结算,并按比例进行控制。最终实现多方受益。

  河南宜阳县樊村镇仁村的10岁小阳阳(音)因为过敏性疾病住院一个星期,住院时医院告诉阳阳的妈妈根据县里面的政策,他们除去享受新农合政策报销,本人只需900元,而且是先看病后付费。

  阳阳妈妈:自己负担900块左右,其他的县医院报销,服务不错,服务很好。

  从09年7月开始宜阳县在原国家卫生部的支持下,借助世界银行贷款英国赠款中国农村卫生发展项目开展了基本医疗卫生服务综合支付制度改革,探索出对全县新农合实行综合支付模式,按病种收费,落实同级同病同治同价,宜阳县卫生局副局长刘跟党说。

  刘跟党:问题很多,新农合支出的费用不仅不降反而上升,基金的安全受到了影响,改革没有达到我们预期的效果。

  发现问题立刻寻找对策,11年他们又针对具体病种的治疗分为ABC三组临床路径,实行明码标价定价收费、定额支付,让患者看病之前就对花费心中有数。刘跟党说宜阳县在这项改革当中把医院的注意力引导到了提高服务质量上,数据显示全县基本药物使用率达95%以上,比三年前翻了近一倍,抗菌药物和激素使用率多数但未降幅达50%,临床治愈率95%以上,比三年前提高10几个百分点。

  刘跟党:医院的成本降低,医生获得合理收益、患者获得质优价廉的服务,医保资金发挥最大效益,这是四方满意。

  长期跟踪我国医改的北京大学公共卫生学院副院长吴明教授认为河南的这种政府购买、服务同治、合同管理、乡村一体、绩效支付的基本公共卫生服务提供模式,是将来医改的方向之一。

  吴明:它是很好有效把原则性和医疗方面的弹性有机地结合起来,而且它注重质量的问题,提供很有效的医疗服务同时也控制了成本,避免了医生不规范的行为。(记者 冯会玲 李凡)

漫画/高岳

  幼儿是需要特殊保护的群体,特别是在独生子女占多数的当代,家长将孩子送到幼儿园都希望孩子能够健康、安全成长。可近期不断见诸报端的幼儿园内意外伤害事故,却让很多家长担忧,也引发了社会各界对幼儿园内安全的新一轮关注。

  那么,如果孩子在幼儿园内意外受到伤害,该由谁来为此负责?为了避免伤害发生,幼儿园、老师和家长又应该如何作为?

  □本报记者李松

  孩子园内受伤

  今年8月20日上午,正在上课的娜娜突然捂着眼睛大哭,老师赶紧上前询问。原来是同桌男孩从握笔器中拔出铅笔时,意外划伤了娜娜左眼。问明情况,老师立即带着娜娜到洗手间冲洗眼睛。可过了一会,娜娜仍然喊眼睛疼,经过医务室老师查看,觉得问题比较严重,老师便带着娜娜直奔儿研所就医。

  事后,同桌男孩的妈妈几次到家中看望,得到了娜娜家长的原谅,娜娜的奶奶也表示不再要求家长进行赔偿。但是,对于幼儿园应该承担的责任,却使得娜娜家长与幼儿园之间冲突不断。

  家长认为,幼儿园在事发之后,没有及时采取措施,事隔大约两个小时才通知家长,且事故发生后也不主动关心病情,在赔偿问题上,又对家属提出的赔偿要求以没有依据为由予以拒绝。

  对此,园长付女士解释说,老师在发现娜娜受伤严重后便立即送医,而且垫付了全部医疗费用。孩子休养期间,老师和园长也都曾带着水果、玩具到家中看望孩子。至于赔偿问题,因为认为因后续治疗还在继续,双方可先提出赔偿标准和意向,只是误工费、交通费、孩子的营养费、精神损失费等因没有赔偿先例,建议双方通过法律程序解决。

  可事件后续的发展却超出了大家的预料,因双方存在较大分歧,矛盾不断激化,以至于娜娜的奶奶对幼儿园园长、园医大打出手,受到10天行政拘留的处罚;而幼儿园随即经家长委员会同意,向娜娜发出了《退园通知单》,令其退园。

  如今,娜娜已被家人带回老家上学,但事件的责任认定和赔偿问题还未得到解决。记者了解到,类似这样因幼童之间发生伤害事件而引发家长与园方的纠纷,实践中并不罕见,诉诸法院更不在少数。

  责任如何划分

  幼儿园意外伤害事故发生后,由于家长和幼儿园对自身责任认识的不同,很可能引发纠纷,甚至激化矛盾。那么,发生在幼儿之间的校园伤害事件,幼儿园和伤害他人儿童的家长分别应该承担怎样的法律责任?责任比例又应如何分担呢?

  据了解,实践中,发生在幼儿园内的意外伤害事故主要可以分为“他伤”和“自伤”两种情形,但无论是哪种伤害,都涉及到幼儿园责任承担的问题。

  对此,北京市易行律师事务所主任刘凝解释说,儿童在幼儿园期间,家长的监护责任转移到了幼儿园,当儿童受到人身伤害时,幼儿园自然要承担主要责任。根据我国侵权责任法的规定:“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。”至于幼儿园和伤害他人的儿童的家长,在责任承担比例上如何分配,则需要根据公平原则,具体情况具体分析。

  在娜娜与幼儿园的纠纷中,涉及到的另一法律问题,便是在双方矛盾激化后,幼儿园采取了要求其退园的做法。那么,类似情况下幼儿园是否有权单方要求幼儿退园?如果可以,需要履行哪些具体的程序?

  “学校是否可以单方面要求退园取决于双方签订的入园合同的约定,法律对此并没有强制性规定。”刘凝认为,幼儿入园,园方与家长确立的合同属于服务合同,如果合同中已经明确约定了可以单方面退园的条款,那么幼儿园就拥有了相关权利。但是园方要求退园时必须有符合合同规定的充足理由,应当履行告知义务,例如通过邮寄通知书、由儿童监护人签字等方式解除合同关系等,具体的退园程序也要依据合同而定,如果未履行相应手续仍然会构成违约,需要承担违约责任。

  至于娜娜被退园中出现的“家长委员会”的性质,刘凝律师解释说,由幼儿园设定的家长委员会其实主要是扮演了一个咨询机构的角色,法律没有明确规定其地位,通常情况下其发挥的作用也非常有限。

  维权不可过激

  幼儿教育业内人士表示,幼儿是一个需要特殊保护和照料的群体,一方面,幼儿具有爱玩好动的天性,好奇心极强,经常做出一些出人意料的举动;另一方面,幼儿的思维和行动都还带有明显随意性,他们自控能力较差,又缺乏生活经验,还无法准确地判断周围环境中潜在的不安全因素。因此,幼儿会更易发生安全事故。在这种情况下,无论是家长还是幼儿园都具有更强的保护责任。

  办理过大量校园伤害类案件的北京丰台法院法官王建中说,校园伤害事故纠纷的主要成因,一方面是教育机构在安全监管上确实存在问题,没有能够尽到应有的义务,而另一方面则在于部分受害学生家长的不恰当做法。例如,当遇到幼儿园拒绝担责,或无法就赔偿事宜达成一致意见时,家长可以通过寻求人民调解委员会调解或法院诉讼的方式来解决问题,过激言行容易导致矛盾激化。

  对此,刘凝也指出,当儿童在幼儿园遭受到人身伤害时,家长也应该依法、理性、正当维权,不要采取“大闹”幼儿园等过激手段,否则不仅会使矛盾复杂化,自己也有可能因此而承受不利的法律后果,从有理变为无理。对于被害人的家长来说,完全可以通过正当法律途径,起诉幼儿园或者加害人,维护受害者的合法权益。同时,还可以向基层调解组织等机构反映情况,寻求帮助,也可以要求由教育机构主管部门进行调解。

  针对幼儿相互伤害事故多发、后果不可预料等特点,王建中法官建议,幼儿园应该履行好监护职责,看管好送到园内的儿童,在发生伤害事故时需要冷静面对,积极解决,防止事态恶化。

  据中国之声《央广新闻》报道,深受网银用户欢迎的实时跨行转账、跨行账户查询、资金归集等功能依赖于“超级网银”系统。而据了解,“超级网银”的免费大餐或许很快就将结束了。央行已给各银行下发了《支付结算司网上支付跨行清算系统业务收费方案(征求意见稿)》,制定了初步收费方案。

  据了解央行的新一代支付系统诞生三年多来广受欢迎业务繁忙,因此央行正在考虑对参与的银行进行收费,但是相关知情人士说,央行此次意见稿并没有明确具体的收费方案。

  深受网银用户欢迎的实时跨行转帐、跨行自动查询还有资金归集等功能于一体的超级网银系统目前在国内多家银行手机银行转帐都实行免费的,这个归功于系统不收费。所以央行的数据就显示说,运行三年多来一共有130家商业银行法人接入,基本的覆盖了全部已经开办网上业务的商业银行。在2013年8月份的时候,系统的日均处理业务有223万多笔,304多亿元,同比增长了176.27%和184.08%。因为这个系统又好用又免费,所以很多银行甚至将大额的业务拆分成多笔小金额业务,通过超级网银处理来避免业务收费。

  就此央行相关人士就说,为了引导参与者合理利用此系来办理这个业务,有必要向参与者收费。另外免费策略引起的业务激增,不利于维护正常的支付服务市场秩序,会造成系统面临较大的业务处理压力,并且导致处理业务异常,因此央行正在考虑对参与的银行收费。

  网上支付跨行清算系统为何被称作"超级网银",它究竟能给大家带来哪些方便呢?

  网上支付跨行清算系统是从2010年8月底开始建成运行的,主要是来处理客户通过在线的方式发起的跨行支付,金额是在5万元以下的,还有帐户信息查询业务。在上线的初期为了鼓励参与者充分利用这个系统来办理业务,央行就对系统的参与者实行了免收费的策略。

  虽然央行这个系统并不直接服务于社会公众,但是由于它把各家银行的网银联通起来了,所以又被人们称为超级网银。

  现在有人担心如果超级网银收费,银行就会将这笔费用转嫁给消费者,但是现在银行业内人士表示说到底是指向参与的银行按业务量的规模来收取一个总的费用,还是按照要制定出每笔交易的价格,现在都没有最后的定论,这也就意味着央行最终消费之后,银行也不一定会把这些费用都转嫁给消费者。有一些像采取低收费策略的股份制商业银行,他很可能自己就承担了全部的费用,一直对客户免费。但是也肯定会有银行出于成本的考虑将费用转嫁给普通客户。如果银行对超级网银收费标准不一的话,也势必会在市场上形成新的竞争局面。(记者 汤一亮)

  据中国之声《央广新闻》报道,作为"双十一"网购狂欢的创始人,淘宝网今年当然也不会错过这场盛宴。而且借助双十一,淘宝正强力推广自己的金融产品余额宝。

  在淘宝服务中心里有一个帖子叫《双十一攻略必杀技》。

  “没有绑定支付宝的账户红包都是浮云,没有实名认证的支付宝领不了红包,没有开启余额宝支付功能将得不到红包的祝福哦”。

  这说的是淘宝推出的一个活动,用充值返红包的方式鼓励消费者向支付宝余额宝充值,比如说在整点的时候充值500就有机会抢300块钱的红包。而且规定双十一当天通过余额宝进行网购支付,还有机会得到一些免单的机会。

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